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再推新政!未来5年,武汉总部经济要完成“两大目标”

  总部经济的集聚程度、发展速度,通常和城市能级品质、经济质量“比翼齐飞”。总部经济快速发展,将带来产业乘数、税收贡献、消费带动、劳动就业和社会资本“五大效应”,而这些效应,无疑将深远影响城市未来发展。

  从全球城市发展来看,都市核心区都已形成较发达的总部经济。在国内,北京2002年率先提出发展总部经济。北京、上海、广州、深圳、武汉、青岛等一批重点城市均明确提出,以发展总部经济为动力,推进城市结构升级、功能提升,实现城市经济转型。

  11月5日,公开征求意见近半年后,《武汉市加快推进总部经济高质量发展的政策措施》(简称:《措施》)正式发布。武汉将不断加大总部企业的引进和培育力度,着力构建市区协同推进工作格局,促进武汉总部经济提档升级。

  根据《措施》来看,未来5年,武汉总部经济要完成“两大目标”,一是全市总部企业要“上规模”,数量突破400家,总部企业税收占全市企业税收总额比重达25%左右;二是总部企业要“提质量”,世界企业500强、中国企业500强、中国民营企业500强、中国制造业企业500强、中国服务业企业500强、大型中央企业在汉设立总部(区域总部、功能型总部)(简称:头部总部企业)数量突破100家。

  今年下半年以来,武汉总部经济发展明显加速。中国长江三峡集团、中国电建装备集团、中交华中总部、中国电子云总部、泰康科技和大健康总部、路特斯科技全球总部等重磅总部项目纷至沓来,武汉总部经济能级持续跃升,总部经济生态也在加速构建。


  9月26日,中国长江三峡集团迁汉。

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  什么样的企业能认定为“总部企业”?

  《措施》给出了明确标准。除了最基本的企业“属地”和“总部属性”要求之外,最“硬核”的指标无疑是“企业上年度要对武汉地方财政贡献达到一定规模”。其中,农业企业不低于1000万元,制造业企业、批发零售业企业不低于2000万元,建筑业企业不低于3000万元,服务业企业不低于1500万元。

  当然,对于头部总部企业,武汉还是开了“绿灯”。世界企业500强、中国企业500强、中国民营企业500强、中国制造业企业500强、中国服务业企业500强设立的总部或者区域总部,国家和中央部门确定的大型企业(集团)在汉投资设立的二级以上(含二级)总部或者区域总部”,上年度对武汉地方财政贡献不低于1000万元,可直接认定为总部企业。

  对比来看,这个总部企业认定标准,在中部地区属于相对较高水平。比如,武汉要求建筑业企业财政贡献不低于3000 万元,郑州2000万元即可;武汉要求农业企业财政贡献不低于1000万元,郑州200万元即可。

  与今年5月发布的征求意见稿不同,《措施》明显降低了总部企业认定标准。此前,征求意见稿将武汉总部企业分为综合型总部企业、第二总部、功能型总部、金融总部等四种类型,并且根据不同类型的企业,制定了不同的标准,相对比较复杂,对企业的实缴注册资本、营业收入、财政贡献等,都提出较高要求,若是第二总部或功能型总部,则还要看该企业母公司的实力。

  总体来看,经过调整后的《措施》,显然极大地拓宽了总部企业认定范围,也能更好地支持总部企业发展。


  9月27日,武汉经开区总部经济产业园在华中·中交城开园,首批入驻企业22家,年营业额预计将达200亿元。

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  武汉“总部经济”发展态势如何呢?

  2019年,武汉启动总部企业认定以来,已认定两批总部企业,达到52家。首批认定33家企业为武汉总部企业,其中制造业企业13家,服务业企业20家。既有烽火通信科技股份有限公司这样的全球光通信龙头企业,也有恒信汽车集团股份有限公司这样的民营企业。

  今年6月14日,武汉认定了19家企业为第二批武汉总部企业,其中,有东风汽车集团有限公司等5家制造业企业,还有长江勘测规划设计研究院等14家现代服务业企业。

  按照支持总部企业发展相关规定,武汉市已对首批认定企业奖励资金9000余万元,第二批认定企业政策兑现也在开展中。

  梳理可知,已认定成功的52家总部企业,多为国企,并且实力雄厚,为武汉经济发展提供强劲动能。

  总部经济不光只有官方已经认定的总部企业,“表外”总部企业不仅是后备军,更展现着区域总部经济的活力和动能。

  资料显示,2020年,35家企业总部、第二总部落户武汉。今年以来,武汉历次重大招商引资活动,均有各类总部“进账”,总部经济蓬勃发展。比如,腾讯(武汉)数字产业总部、美的(武汉)软件中心、京东健康华中总部等多个总部项目落户武汉。

  媒体报道显示,过去 6年,武汉3家本土互联网企业上市,小米、科大讯飞等超过80家互联网企业在武汉设立华中总部或“第二总部”,多承接企业的新业务板块或者研发中心,提供超过10万的就业岗位。今年以来,更多的一线互联网企业加速在武汉布局。

  国内头部企业在武汉的布局,则更值得关注。据不完全统计,自8月底以来,落户武汉的重量级总部企业主要有:中铁十一局汉阳总部、海康智联华中总部、上汽中海庭全国总部,安恒华中网络安全总部基地、路特斯科技全球总部、喜马拉雅区域总部、京东七鲜华中总部、中国长江三峡集团、中国电研威凯华中总部、中交华中总部、湖北星纪时代科技有限公司、中国电建装备集团、中国电子云总部、泰康科技和大健康总部……

  不难看出,武汉总部经济发展势头迅猛,生态正在形成。随着不少重磅头部总部企业落户武汉,必将带来产业链上更多企业到武汉设立区域总部或功能型总部,武汉总部经济有望加速崛起。

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  武汉正以更优举措推进实现“两大目标”。

  总部企业总量要突破400家,头部企业总部要突破100家,要完成上述目标并不轻松。一是武汉当前认定的总部企业仅有52家,离既定目标差距较远;二是总部企业要从外部引进,更要从内部培育,随着区域总部经济竞争日趋激烈,“外引”的存量必然减少,而“内培”的难度不断上升,需要拿出更优政策、更好环境,抢占总部经济的发展先机。

  目前,武汉本地的“世界500强和中国500强”主要有东风汽车、九州通、卓尔控股、恒信汽车、中国信息通信科技等,有实力入列“世界500强和中国500强”的企业还有中建三局、中国葛洲坝、中国宝武武汉总部、中交二航局、中铁十一局、中国长江三峡集团等。最新榜单显示,武汉有10家民企入列“中国民企500强”。此外,中国制造业企业500强、中国服务业企业500强等榜单中,武汉企业数量也不够多。

  基于此,武汉制定《措施》就显得尤为重要,武汉拿出了诚意满满的政策措施,吸引更多优质企业前来设立总部项目,加快推进总部经济高质量发展。在支持新引进企业落户、支持总部企业提升能级、支持总部企业壮大、支持总部企业人才引进培养等多个方面,武汉都拿出“真金白银”给予支持和奖励,同时还提供安居、服务保障等。

  比如,新引进企业落户,将按照企业实缴注册资本的2%给予落户奖励,最高不超过4000万元,奖励资金分2年兑现。

  当前,武汉总部经济规模快速增长,将会增强武汉的综合竞争力和城市吸引力,若能在总部经济良好发展的基础上,通过政策举措推动形成“虹吸”效应,武汉完成总部经济“两大目标”指日可待。

  (来源:大刚观察微信公众号)

  【编辑:付豪】

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