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光谷在全国率先实施人才注册积分制

今年以来,光谷科技创新大走廊和东湖科学城建设全面铺开,成为湖北迈向创新强省的重要战略支撑。在各种创新要素中,人才要素最为关键。人才竞争力,往往决定着一个地区的发展活力和创新能级,并最终对区域竞争力形成深远影响。

为让人才资源真正成为光谷的第一资源,护航光谷科创大走廊和东湖科学城建设,光谷定制出台了东湖科学城专项人才政策,并密集启动了一系列人才制度的革新与探索,重塑光谷人才体系。今起,本报推出系列报道《光谷人才革新启思录》,敬请关注。‍‍

最近两个月,打算像往年一样准备材料,申报“3551光谷人才计划”的候选者们突然发现,今年的“面试官”变了。

走马上任不过百日,这位新“面试官”的不拘一格,已在本地大批创新人才和科技企业间刮起新风——

不问英雄出处,不问学历出身,不看长篇大论的介绍材料,选拔能不评审就不评审,能不答辩就不答辩。门槛大拆,门窗大开,才不分南北,智不分东西,用尽一切办法拓宽人才评价的维度,让天下英雄在光谷有用武之地。

7月底,光谷人才注册服务平台上线,在全国率先探索以人才动态“注册制”和“积分制”的方式,结合专家评议、企业及主管部门举荐等,构建多元化人才评价制度。

截至9月22日,这个看不见的“面试官”,已接受近9000人注册,受理企业入驻890家。

“注册积分制”改变了什么

2020年,在“3551光谷人才计划”的年度申报中,共有1010人注册登记,其中710人提交申报。今年,通过光谷人才平台,注册登记量眼下已近9000人,其中申报者1466人,分别增长791%和106%。

“这个增长非常惊人。”在中科院武汉文献情报中心,光谷人才注册服务平台的技术负责人王辉称,上线不到两个月,“注册制”和“积分制”的效应就已显现。

借鉴企业上市注册制,光谷人才注册制同样是为降低准入门槛,尽可能减少和取消人才审批环节。申报者不限地域、时间,随时随地能在线注册,了解并申请光谷人才政策。对于长年在海外的“海鸥人才”,甚至能以离岸人才的方式,与光谷进行空中创新合作,“不求所有,但求所用”。

王辉介绍,人才申报过去要提交大量的基础共性资料,如公司简介、项目基本情况、个人背景介绍等。现在,只需在对应栏填上数字,个人提交一下工资条和社保缴纳凭证,企业提交纳税凭证,证明真实性就行,极大简化了申报手续。

“至于公司简介、专利信息等公开信息,平台已建立庞大的全球化数据库,后台会自动关联信息。”他说,这个数据库涵盖了全球1300多所高校的实时排名,以及世界500强企业、中国500强企业、行业和省市级百强企业的动态名录,排名不同,对应积分也不同。

武汉东湖高新区委组织部副部长、招才局局长余季生介绍,通过运用“注册制”和“积分制”,人才可以随时注册,随时打分,资金兑现等政策周期也将大幅缩短,这些对人才创新创业的支持非常重要。“哪怕就是晚一个月,人才都可能会流失。”

而人才动态积分制,则开启了一条与传统人才评审制截然不同的路子——

注册后,申请人可在平台上自测“跑分”。系统根据人才类别,按照对应指标和分值权重自动计算形成分数,60分为及格线,人才选拔按积分从高到低公开排名。除创新创业类人才外,优秀青年人才、高端管理人才等,均不再需要专家评审和答辩。

此外,光谷还首次将人才举荐的权限赋予企业、科研平台等,只要他们认为是能为其所用的重要人才,光谷照单全收。

“要想不拘一格降人才,就必须把所有门窗全部打开,让该进来的人都进来。”余季生表示,光谷探索人才注册积分制的初衷,就是为了建立一个动态、科学、快速、透明、包容的人才评价通道。

知识、能力、经验、成就和贡献,成为光谷人才选拔的“新五大标准”。

只是,知识不再等同于学历,论文不等于能力,头衔也不再是经验、成就和贡献的代名词。

学历不再作为人才申报第一门槛

2020年,杭州90后快递小哥李庆恒,被评为杭州市D类高层次人才。消息一出,举座皆惊。

这个“高层次人才”,没上过一天大学。他最擅长的,是如何在12分钟内完成19票快件的派送,如何包装高脚杯不会摔碎,如何在多物品收寄时又快又准找出违禁品。但这些技能,却让他成为全省快递行业职业技术能手冠军。

杭州说,不管什么职业,只要是能为社会作贡献的人才,都应得到城市的礼遇。

李庆恒的故事,同样也引起了光谷的深思。

“在光谷,有的人拿着高中文凭,却是顶尖的计算机网络安全高手。有的高端管理人才,带领公司上市,对光谷产业发展做出了巨大贡献,却因受限本科学历,无法享受光谷的人才政策。”余季生说,从今年起,学历不再作为光谷人才申报第一门槛,让每一个“李庆恒”都能在光谷闪闪发光。

曾经,一纸硕博文凭,是成为光谷“人才”的硬杠杠。如今,申报“3551光谷人才计划”的人才中,硕士以下学历占比接近20%。

“不设学历门槛,并不代表降低人才质量。”王辉说,力挺多元人才评价的,恰恰是此次光谷人才注册积分制的专家组组长——中国科学院院士、物理学家叶朝辉。

2018年,国务院《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》提出,我国人才评价机制存在分类评价不足、标准单一等问题,亟需改革科技人才评价制度,克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向,解决评价标准“一刀切”,凭能力、实绩、贡献评价人才。

在“破四唯”的指挥棒下,专家组卸下人才评价唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”枷锁,经过反复研究验证,按照不同人才类别和层次,设立不同积分评价模型,尤其加强了对能力、贡献等方面的积分权重,展开多维度立体评价。没有高学历,也能凭借其他“长板”,成为光谷人才。

“有能力谁都了不起”

在中兴软件见到贾殷秋时,很难相信眼前这名90后“后浪”,已经是国内顶尖光通信企业的网络智能化技术总工程师。

31岁,清华大学电子信息科学与技术博士,中兴软件“蓝剑计划”成员。“蓝剑”是中兴最顶尖的青年技术骨干,起步年薪40万至100万元。从博士毕业到成为总工,贾殷秋仅用了短短3年。

这个月,他通过光谷人才注册服务平台,提交了“优秀青年人才”申请。

“注册很快,在网上填报个人信息后,积分马上就出来了。”贾殷秋说,这是光谷第一年设立“优秀青年人才”类别,没想到连评审专家的面都不用见,也不用答辩,就完成申报了。

余季生介绍,光谷人才注册积分制是一个动态制度,模块设置、积分权重等,会随着人才、企业和产业的变化而变化。贾殷秋成为“优秀青年人才”,和他未来成为领军人才后,所享受的政策也会不一样,这个人才服务是全周期的。

当前,从国家到省市,一系列创新战略在武汉东湖高新区密集落地。光谷不仅是横贯省内五市的科技创新大走廊核心区,是湖北东湖科学城的支撑地,更是武汉争创东湖综合性国家科学中心和国家科技创新中心的发动机。

他说,在光谷不同创新发展期,产业和创新对人才的需求各有不同。实施动态注册积分制,一方面可结合年度重点产业需求,动态设置人才积分指标和权重,服务产业;另一方面也利于从成果和产出考量人才贡献,给予持续支持。

武汉大学经济与管理学院教授李燕萍介绍,过去十多年,光谷一直在摸索创新人才机制。早期的人才选拔工作是由各个部门一起评,政府说了算。后来引进本地专家开展评审工作,由专家说了算。再后来,为了推进“放管服”改革和人才选拔的公平公正,光谷将人才评审工作全权委托给第三方机构,由专业机构组织专家评议,政府只提标准、做监督,不干预评审过程。

“人才评价之所以难,关键是缺乏统一的人才定义和评价标准。”她认为,一个科学的人才评价体系,既不能由政府说了算,也不能由专家说了算,而应该大胆改变引才思路,创新人才评价制度,建立一套真正符合市场需求的人才评价制度,多维度、立体地评价人才,让制度说了算。

“新一轮的光谷人才制度,无论从体制机制层面,还是评价方式和手段上,都在尝试更大的突破。它让真正的千里马看到,有能力谁都了不起。”

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